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银川市政协民族宗教委员会 2018年工作总结暨2019年工作要点

作者:信息来源:发布日期:2019-01-17访问次数:字号:[]

今年以来,市政协民族和宗教委员会在市政协主席会议、常委会会议和分管副主席的领导下,在委员们的共同努力下,紧紧围绕银川市委、市政府的中心工作和银川市政协确定的工作任务,充分发挥委员主体作用,认真履职尽责,积极主动开展工作,全面完成了全年的各项工作任务。

一、2018年工作回顾

(一)深化理论学习,加强委员思想政治建设

一年来,坚持从学习教育培训入手,通过举办培训班和专题讲座等组织和推动广大委员认真学习党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及在人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神、马克思主义民族观等,及时传达中央、区市党委重要会议精神,引导委员树立首府意识、首府标准,培养委员的世界眼光和战略思维,切实把委员的思想、行动和智慧凝聚到推到银川改革发展稳定大局上来,广大委员的理论水平和政治素质不断提高,贯彻区、市党委决策部署的自觉性和坚定性进一步增强。进一步拓宽委员知情明政渠道,通过向委员发放《习近平新时代中国特色社会主义思想(关于人民政协重要论述)》《银川政协》《民族宗教知识读本》等学习资料,组织委员参加党委政府召开的各类通报会、座谈会,让委员及时了解市委政府重要文件及相关政策,确保委员知情明政。组织民族宗教界委员召开了学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想交流研讨会,再次掀起学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的热潮,为更好地发挥委员主体地位、履行职能夯实思想政治基础。

(二)?认真做好市政协十三届二次全会期间宣传工作,为大会营造良好舆论环境

在召开市政协十三届二次全会期间,我委负责大会的宣传报道组织工作。我们早谋划早安排,主动和银川新闻传媒集团、人民政协报、华兴时报联系,制定详细的宣传工作方案,并责任到人,充分利用电台、电视、报刊、杂志、网络等宣传舆论工具,设置专题、栏目对履职优秀的7名政协委员代表、从十三届一次会议立案的提案中确定的10件重点提案,对7件重点提案以及市政协十三届二次全会大会的会况进行了深层次、多角度、全方位的采访跟踪报道,全面准确地宣传了银川市大政方针、总体工作思路以及参政议政情况,起到了明确目标、树立典范、鼓舞士气的作用,在大家的共同努力下,圆满完成了大会秘书处交办的各项工作任务。

(三)围绕中心履职,发挥委员主体作用

1、认真开展调研视察工作,积极建言献策。认真贯彻落实中央、区市党委各项决策部署,始终坚持把协商民主贯穿履职全过程,针对我市民族宗教方面具有全局性、综合性、前瞻性的特点,把握“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,选取银川民族宗教工作的热点难点问题作为专题议政议题,落实健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,组织委员深入开展调查研究,开门纳谏,提高调研成果质量。牢固树立以人民为中心的理念,把群众最关心最直接最现实的利益问题作为履职重点,组织委员围绕我市民族团结示范市创建、《宗教事务条例》贯彻落实情况、宗教场所管理、和谐寺观教堂创建等方面开展视察调研,提出大量有针对性地意见建议,为党委政府科学决策提供有益参考。积极配合、参与自治区政协到我市开展的宗教释义与中国文化相结合情况及民族团结进步示范区创新创建有关政策落实情况等方面的调研,协助自治区政协民宗委做好广东省、北京市、云南省玉溪市、海南省政协等来银考察调研民族宗教工作,对我市开展这方面的工作有了全面的了解,进一步深化对我市市情的认识。参加了政府有关领导对民族宗教工作的调研,积极反映社情民意,提出了强化宗教界人士的法治意识,推进宗教领域法治化建设,加强对宗教场所规划建设地服务指导,严格场所建设审批程序,坚持宗教中国化方向等建议,有的建议得到有关部门的重视,逐步得到了落实。

2、严格遵守《银川市政协提案办理协商办法》。把协商贯穿于提案提出之前,积极为委员提供提案线索,对市政协十三届二次会议072号重点提案《关于加快规范银川市早餐市场的提案》办理情况和民宗委督办的提案进行跟踪、了解、督促办理,推动工作落实。

3、及时反馈社情民意。通过开通专门电子邮箱和委员微信群、推荐委员聘请为监督员、信息员等,确保委员反映问题能得到及时收集和整理,同时,对部门单位对政协委员社情民意的反馈机制执行情况进行监督,通过市政协网站平台社情民意系统转交“12345便民服务平台”办理,办理结果及时向委员反馈并上传政协网站,指导委员对办理结果进行评价。截止目前,民宗委和我委委员共向银川“12345”便民服务平台转交《社情民意》转交了36件,其中有3件被自治区政协编报的《社情民意专报》采用。

4、拓宽民主监督方式。按照与政府相关部门协调并制定的《政协委员进驻“12345一号通”便民服务中心开展民主监督工作方案(试行)》,先后选派6名委员进驻智慧城市便民服务中心,就政协委员意见建议、群众诉求等办理情况进行民主监督,推动有关问题得到有效落实和解决。选派68名委员参加中级人民法院、银川市市场监管局、交通运输局等单位组织的开放日和电视问政等活动,使委员的民主监督职能的到有效地发挥。

5、落实委员基层联系点制度。推动委员联系基层和群众的常态化、制度化。我委36名委员分布在市县(市、区),委员深入宗教场所、企业、学校、机关以各种方式参加基层联系点的活动,使履职活动更接地气、更近民情。通过组织委员开展义诊、法律咨询、扶贫帮困、技术指导等活动,受到群众欢迎。

6、积极探索实践,推动委员服务管理信息化。按照《银川市网络平台管理办法》,利用银川市政协委员履职信息化平台协助政协办公厅做好对委员提案办理系统、社情民意系统、委员履职管理系统、履职通手机APP平台的管理工作。建立民宗委委员微信群,探索网络议政、远程协商等新形式,创新委员履行职能的新思路、新平台、新方法,充分发挥互联网对政协工作的推动作用。对委员反应的社情民意及时进行转办,对转办结果及时跟踪反馈。对委员参加活动等履职行为进行严格量化考核,使委员履职考核更加科学、合理、规范、透明,委员履职积极性得到极大提升。

(四)发挥功能型党组织的作用,推动民宗委的各项工作

银川市政协民宗委以党建为引领,探索推行“党建+民族和宗教”的工作模式,把党的建设融入政协民族和宗教工作中。围绕银川市党政中心工作和政协党组工作部署,积极把功能型党小建设成为强化思想教育、深入调查研究的有效平台和重要组织保障从建立健全制度入手,先后制定了工作方案,明确提出健全组织建设、强化职能作用、创新工作方法、加强管理考核等四个方面的制度要求。同时还制定了理论学习制度、中共党员委员联系党外委员制度、中共党员主任、副主任与宗教界委员联系制度等,民族宗教委员会委员微信群党小组党员联系制度等,进一步加强对党员委员的教育和管理,发挥好党员的引领作用。结合围绕党建月,外出考察等加强对党员委员的党性锻炼。先后组织党员委员到银川党史馆、中卫市、银川市体校开展党员实践活动,进一步提高了民宗委功能型党小组的凝聚力和向心力,激发了广大党员的工作积极性和示范带动作用,有力的推动了民宗委各项工作的工作。

(五)积极参加联谊活动,增进地区、民族、宗教界人士之间的交流与了解

加强与区政协民宗委和各县(市)区政协民宗委的联系,及时沟通信息,交流工作经验,上下联动开展工作,融洽关系,增进友谊。做好区政协委员在银川视察活动的接待工作,邀请区政协民宗委成员来银视察。走访县(市)区政协民宗委,征求工作上的意见和建议。根据市政协全年工作总体部署,积极主动地与市政府相关对口部门进行联系,就我委今年工作的初步打算与相关部门进行了协商,主动征求意见和建议。走访对口联系部门市民委(宗教局),相互通报了年度工作情况,交流了工作经验,并就如何做好民族宗教工作交换了意见和建议。积极组织宗教界委员开展界别活动,组织宗教界委员到中卫市就宗教场所规范化管理工作进行实习考察和调研,同时做好界别活动统筹协调和服务。并组织委员参加市政协举办的各类活动。通过开展民族团结宗教和顺主席约谈委员,深入委员所在单位开展走访委员等活动,引导和组织委员切实履行职责,最大限度的发挥委员的主体作用,加强委员履职管理,进一步规范委员履职行为。经常走访民族宗教界上层人士,征求对专委会工作意见,沟通思想,了解情况。参加民族宗教界的各类重要活动。接待了河南省南阳市、安徽省滁州市、上海市杨浦区、安徽铜陵市政协等一行来银考察团。相互交流了开展民族宗教工作情况,达到了相互了解学习、加深友谊、沟通提高的目的。

(六)积极为民族地区群众办好事、实事

在政协分管领导的带领下,深入兴庆区解放西街街道办事处、社区、民办非教育机构阿斯顿英语和七彩银燕艺术学校进行调研,帮组街道办事处、社区解决一些困难和问题。为街道提出加强基层政权建设的途径和办法;走访特困对象、摸清基本情况,了解了他们的意愿,制定帮扶方案,协调有关部门从政策、资金等方面予以支持和帮助。

一年来,我们虽然做了一些工作,但还存在一些差距,主要表现在:一是专委会的基础作用发挥还不够充分。委员开展调查研究、反映社情民意的积极性不高,有待于进一步激发;提交提案的质量和数量有待于进一步提升;履行职能的实效性也有待于进一步提高。二是联谊工作做得不够好,主动走访不多。三是组织委员开展活动形式单一,活动还不够深入、扎实,在今后的工作中还需要切实加以改进。

二、2019年工作要点

2019年银川市民宗委将按照党的十九大和自治区十二次党代会和银川市十四次党代会精神对民族宗教工作的总体部署,围绕“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,充分发挥政协组织作用,进一步做好凝聚人心、促进民族团结的工作,推动党的民族政策和宗教工作基本方针的贯彻落实。

(一)加强学习,提升工作水平

全面深入学习贯彻党的民族宗教政策、上级政协有关会议精神,党和国家领导人关于人民政协的重要论述及有关讲话精神,市委政府的重大决策部署,深刻领会其精神实质。认真研究和掌握我市民族宗教工作情况,丰富学习内容和形式,不断提高委员理论水平和参政议政能力,把学习与民宗委的工作实际和委员履行职责结合起来,提高民族宗教界委员整体素质和履职能力,进一步提升政协民族宗教工作的能力和水平。

(二)围绕中心,开展调研视察

1、对我市创建全国民族团结示范市推进和落实情况开展视察活动。民族团结进步创建是我区的大事,沿着习近平总书记指引的方向,认真贯彻落实国家、省、地有关深化民族团结进步创建活动会议精神和文件要求,紧紧围绕各民族和睦相处,和谐发展,深入开展民族团结进步宣传教育活动,不断拓展平台,创新载体,丰富内容,细化创建活动,切实把促进少数民族和民族地区跨越式发展和长治久安作为创建活动的鲜明主题,加强民族团结宣传,不断推动各民族加强交流、增进了解、相互促进、共同发展。

2、对我市贯彻落实新修订的《宗教事务条例》情况进行视察。为深入学习贯彻党的十九大精神,落实全国宗教工作会议要求和推广普及新修订的《宗教事务条例》,组织政协委员通过视察广泛深入地开展“三学一做”活动,不断督导指导我市宗教管理工作,为把我市打造成民族团结进步模范市,构建积极健康、和顺有序的宗教氛围发挥作用。

(三)丰富载体,创新工作机制

积极引导宗教信教团体的自身管理和建设,开展好和和谐寺观教堂创建和“四进”活动等活动,服务经济发展,促进社会和谐。积极探索专委会功能型党小组建设的新途径,新办法,以党建为引领,探索推行“党建+民族和宗教”的工作模式,建章立制,把党建融入政协民族和宗教工作中,不断开创宗教工作新局面。

(四)拓宽形式,激发履职动力

为充分调动委员履行职能的积极性、创造性,在大力推动委员加强学习的同时,通过有效的约束、激励措施,激发委员履行职能的内在动力。一是加强宣传引导。通过各类会议、视察、调研等活动,反复强化政协委员的荣誉和责任观念,使委员充分认识肩负的光荣职责和神圣使命,积极主动地履行职能,参政议政。二是引导委员在调查研究的基础上,积极提出提案,反映社情民意,反映民族和宗教界人士的意愿和诉求,努力做好维护社会稳定工作。三是搭建委员知情平台,做好参政议政指导。民宗委要利用各种形式和方法,为委员履职搭建知情平台,形成长效机制,让委员知晓上情,熟悉内情,体察下情,了解外情。要定期通报经济建设、社会发展、重点工作、民族和宗教情况,随时通报政协工作安排,强化政协机关与委员及其所在单位的联系沟通。要认真组织好视察、调研、考察活动,让委员直接获取第一手材料,为参政议政创造有利条件。四是完善和落实委员履职情况通报制度。从实行动态管理的需要出发,对委员履行职责、服务社会情况进行统计通过走访通报等形式将委员的履职情况通报给本人和所在单位,对委员起到约束和激励的作用,为进一步激发委员参政议政的积极性。

(五)求真务实,加强自身建设

1、加强对口联系,形成工作合力。积极主动加强与自治区民族和宗教委员会、市委、市政府有关部门、县(区)政协民族宗教部门、民主党派、宗教团体和基层联系点的联系,沟通情况,交流信息,拓展思路,争取支持。

2、拓展活动舞台,增强工作活力。在坚持利用已有形式围绕中心、服务大局,认真履行职能的同时,努力为委员履行职能、展现风采提供更大舞台。在视察上谋创新、求实效,力求通过组织各类视察扩大委员的参与面,为委员知情监督创造条件。

3、改进工作作风,提升服务水平。要建设好一支政协委员队伍,民宗委还应强化服务,转变作风。要牢固树立以委员为本的意识,按照规范化、程序化、制度化的要求,创新工作方式,关心委员,服务委员,提高服务水平,发挥好综合职能协调服务的作用。强化凝聚力和合作精神,切实改进工作作风,发挥参谋助手作用,增强工作的主动性、预见性,努力提升工作效率和服务质量,确保各项工作目标的顺利实现。